摘要各地持续多年的建“金融中心”热开始降温，梳理上述政府工作报告时注意到，今年只有上海、山东、重庆、辽宁4省市明确在报告中提及“金融中心”。

　　截至2月10日，全国31个省区市的2015年政府工作报告全部对外公布。发现，持续多年的建“金融中心”热开始降温，而杭州、广州等城市取道互联网，开始筹建互联网金融中心。

　　当日，中国社会科学院金融研究所、特华博士后科研工作站发布的最新研究报告称，北京、上海和深圳处于我国金融中心城市的龙头地位，而其他金融中心城市都是功能性金融中心城市或者区域金融中心城市，发展目标不在一个层面上。

　　仅四省市提建“金融中心”

　　梳理上述政府工作报告时注意到，今年只有上海、山东、重庆、辽宁4省市明确在报告中提及“金融中心”。

　　上海市市长杨雄在1月25日所作的政府工作报告中提及，“推进自贸试验区与国际金融中心联动建设，健全本外币一体化的自由贸易账户功能，扩大人民币跨境使用，开展个人境外投资等试点，加快人民币资本项目可兑换进程。”

　　山东省省长郭树清在1月27日所作的政府工作报告中提出，“协调推进济南区域金融中心和青岛财富管理中心建设。”

　　重庆市市长黄奇帆在1月18日所作的政府工作报告中提出，“引导都市功能核心区聚焦金融服务、国际商务、高端商贸、文化创意、都市旅游等现代服务业，深化国家服务业综合改革试点，加快建设现代服务业集聚区，着力打造长江上游金融中心和商贸中心。”

　　辽宁省省长李希在1月27日所作的政府工作报告中提出，“发挥沿海经济带区位和先发优势，突出大连东北亚国际航运中心、国际物流中心、区域性金融中心带动作用，加快建设产业结构优化的先导区、经济社会发展的先行区。”

　　注意到，2014年的广东省政府工作报告曾提出，“推进广州、深圳区域金融中心和珠三角重大金融创新平台建设”。但今年广东省政府工作报告只字未提“金融中心”。

　　去年，海南省学界、商界曾公开表示，海南省有成为一个国际金融中心的潜力，要“打造新型的国际金融中心”。但在今年海南省政府工作报告中，海南省代省长刘赐贵也没有提及“金融中心”。

　　上海财经大学城市与区域科学学院研究员张学良近日表示，长三角25个地级市中，有16个城市提出要建“金融中心”，有“无序竞争”的势头。显然，这种“金融中心”热并没有得到江苏省政府和浙江省政府的认同。

　　特华博士后科研工作站执行站长王力介绍，目前国内先后有30个城市提出建设“金融中心”的设想，包括提出相应的规划和实施意见等。

　　社科院上述报告称，国内许多金融中心城市的金融功能区建设，都是只考虑本地情况，各地区之间缺少统一的规划部署和协调。国家主管部门也没有全国范围内金融中心城市和金融功能区分布的总体战略布局，导致各地金融功能区建设出现严重的同质化倾向，规划定位高度重叠。

　　此外，国内的一些金融中心或多或少都面临一个问题，经济的快速发展掩盖不住生态环境污染等各方面问题所带来的劣势，也使一些投资者逐渐向环境优良，资源丰富的地区转移。

　　发现，今年有28个省份的政府工作报告提及“大气污染防治”。

　　全球金融中心依旧路漫漫

　　目前，我国有传统意义上的四大金融中心：香港、上海、深圳、北京。专家分析称，这四大城市之所以能成为金融中心，前三者拥有自己的证券交易所，北京则因为是政策带来的利好。

　　中国社会科学院金融研究所统计数据显示，除北京、上海、深圳外，目前初步具备核心区域金融中心条件的城市有广州、天津、杭州、重庆、苏州、南京、大连、厦门、宁波、西安、武汉、青岛、成都、沈阳、济南、昆明，共16个城市;初步具备次级区域金融中心条件的城市有合肥、福州、长沙、郑州、南昌、长春、乌鲁木齐、哈尔滨、南宁、石家庄、兰州，共11个城市。

　　但在互联网金融的时代，许多城市希望凭借互联网金融这一利器打破旧秩序成为新一代互联网金融中心。杭州、广州等城市已瞄上这一领域。

　　在今年的杭州“两会”上，有政协委员提出“杭州建设中国互联网金融总部基地的建议”。这份建议称，杭州是互联网金融革命的发源地，无论是互联网还是金融业都走在全国前列。截至2014年9月底，余额宝规模达到5349亿元，已然成为中国互联网金融的最大金融产品。截至2013年末，杭州市各类金融机构达到342家，是全国大中城市中金融机构种类最为齐全的城市之一。

　　注意到，早在2013年，上海、北京、深圳已提出建互联网金融中心的想法。2013年9月7日，中国互联网金融研究中心和中国民用金融研究中心在上海市黄浦区挂牌成立。2014年8月7日，上海市政府出台《关于促进本市互联网金融产业健康发展的若干意见》。

　　北京早在2013年8月底就在石景山区挂牌“北京互联网金融产业基地”，并出台《支持互联网金融产业发展办法》。深圳市去年出台《关于支持互联网金融创新发展的指导意见》，挂牌成立3个互联网金融产业园区。

　　今年，广州市政府也出台《广州市推进互联网金融产业发展的实施意见》，提出力争在3年内建成3至5个各具特色的互联网金融产业基地，探索建设广州金融大数据系统，目标是打造在全国具有重要地位和广泛影响力的互联网金融中心城市。

　　特华博士后科研工作站博士后黄育华对表示，互联网金融也是金融中心一个重要组成部分，仍然离不开金融实体。

　　根据伦敦金融城最新发布的《全球金融中心指数》，排名前20的城市中，伦敦和纽约始终是全球金融中心城市中最具有竞争力的，一直分列第一名和第二名。中国大陆地区只有北京、上海和深圳入选。

　　王力对表示，从总体来看，以上海、北京、深圳为代表的新兴经济体金融中心地位正在快速上升，但“要成为全球核心金融中心城市，还有很长的路要走。”