受经济下行压力影响，煤炭市场持续低迷，山西大同作为一个典型资源型经济城市发展承压。与此同时，银行业金融机构为了降低风险，对煤炭企业授信不断收缩、授权逐渐上收，企业融资更是难上加难。企业经营压力与日俱增，市场环境不断恶化，二者形成恶性循环，对大同市“一煤独大”的经济运行结构提出了巨大挑战。中国人民银行山西省大同市中心支行审时度势，将落实货币信贷政策与推动金融改革发展有机统一起来，结合全市经济金融运行的新特点、新方向，提出了“四个一”策略，对全市经济转型发展形成了有力支撑。

　　“一类企业一种信贷策略”，优化全市信贷结构。“一类企业一种策略”的信贷工作思路就是对大企业“推”、对中小微企业“扶”。“推”就是发挥大企业融资能力强的优势，推动金融机构为大型企业直接融资，为中小微企业让出间接融资资源。“扶”就是针对中小微企业融资能力弱的劣势，实行全方位的帮扶，逐步帮助中小微企业增强融资发展的能力。截至目前，工行、农行、建行、交行、中信和华夏等6家市分行分别通过非定向企业债、理财产品、˽ļ债等方式为同煤集团等大型企业融资138亿元。全市中小微企业贷款余额达到370.55亿元，占全市新增贷款的20.05%。

　　“一票一链一贷一押”，拓宽企业融资通道。“一票”就是利用大型企业的信用，推广商业承兑汇票。通过商业承兑汇票业务，使大型企业的信用变为可用资金，不但缓解了大型企业资金紧张的局面，而且使服务于大型企业的中小微企业的债权得到了盘活。“一链”就是供应链（产业链）融资。即依托核心企业的实力，为其上下游的配套中小微企业融资，通过为产业链上的某一环节“输血”，激活整个“链条”的运转。“一贷”即流水贷业务。积极鼓励银行依据企业POS流水、供销流水以及财务流水，为企业提供无抵押、无担保的贷款，从而解决中小微企业抵押不足的问题。“一押”就是推广应收账款抵押业务，缓解企业特别是煤炭企业的债务压力。截至目前,“一贷一票一链一押”共计为企业融资117.75亿元，极大地丰富了企业融资手段，满足了不同层次、类型企业的融资需求，缓解了当前企业经营压力不断加剧的窘境，为全市企业发展赢得了平稳环境。

　　实施“一对一”帮扶，扶持中小微企业发展壮大。2013年以来，为化解中小微企业融资难、发展慢的问题，人行大同中支组织全市银行业对中小微企业实施了“一对一”帮扶，即每家银行市级机构对口帮扶一家农业产业化龙头企业，全市有结算功能的银行分支机构对口帮扶一家中小微企业，力争用3年的时间，对这些企业开展不间断帮扶和培育，让中小微企业做大做强。各家银行为不同的帮扶对象量身定制帮扶计划，建立了帮扶台账。在此基础上，人行对帮扶企业还实行了“点对点”支持，一是逐步将帮扶企业纳入“中小微企业信用信息系统”，进行重点信用培育。目前已有172家企业进入数据库；二是从296家帮扶企业中筛选出优质企业，向山西省股权交易中心推荐，帮助其引入创投基金和私募资金。三是为企业提供更为经济、便利的支付结算服务。经过两年多的帮扶，296家被帮扶的中小微企业已经全部获得了贷款支持，贷款余额达48亿元，累计发放贷款82.5亿元。通过帮扶，企业从银行不仅得到了经营资金，更重要的是得到了财务辅导、金融服务、信用资本和利用资本市场发展的契机。

　　推进“一库一平台”建设，搭建政银企沟通桥梁。一是搭建信用信息平台。在全市银行推广了大同中支自行开发的“大同市中小微企业信用信息数据库”，全市13家金融机构及其信贷网点共注册用户362个，实现了数据库在金融机构全覆盖。目前，数据库共收录2221户企业，贷款余额达137亿元。二是搭建“大同市政银企融资对接平台”，促进政银企对接。该平台已注册用户224个，发布政企项目116个，银行融资产品158个，查询量达4330次。银政企项目实现对接的有199个，其中9个项目成功融资1.45亿元。

　　实施“四个一”策略，做到了整好结构牌，排好资金牌，发好信息牌，打好助推金融振兴牌。“四个一”策略目的明确，发力精准，疏通了经济金融运行环节中的淤塞点，一定程度上缓解了经济下行压力。