[转] 前计生委主任:中国可能考虑放松二胎限制
面对人口老龄化对社会经济的威胁,中国正在酝酿改变执行了30余年的“一对夫妇只生育一个孩子”基本国策。
前中国计生委主任张维庆对ChinaDaily说,政府正在考虑改变现行的人口政策,相关顾问机构已经制定了行动计划。他说人口政策改革的核心,将是放开城市夫妇二胎生育。
张维庆说目前计划生育委员会和其他人口研究机构已经把他们的评估报告和行动计划提交给了政府。
中国现行的人口政策规定,只有夫妇双方都是独生子女的情况下,才能考虑允许生育二胎。
而正在起草的提案将允许城镇居民生育第二胎,即便夫妇双方其中一方不是独生子女。
张维庆说“二胎”放松政策可能首先在经济较发达的地区实施,因为这些地方面临的人口压力更大,特别是老龄化现象严重和大量移民工人涌入。
张维庆说:
“中国的人口政策一贯考虑人口结构的改变,但是任何的政策微调都应该是渐进的,并且要考虑不同地区的情况。”
目前中国的生育率(即一国或地区的妇女在育龄期内,每个妇女的平均生育子女数)为1.7,已经小于公认的满足人口更替水平所需的2.1水平。
张维庆说:“即便现在人口政策进一步松动,也不会导致人口迅速上升。”他认为中国理想的生育率应该至少在1.8。
中国在1977年提出在21世纪末把人口控制在十二亿以内的目标。从1980年开始全面执行“一对夫妇只生育一个孩子”的计生政策。
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