最近去辽宁省抚顺市的人们发现，这座城市多了一道流动的风景线。 6月16日，抚顺市又有347台新能源公交车上线，从2013年12月至此一次性采购的800台新公交车已经全部投入运营，其中600台宇通新能源公交，200台为NG类燃气公交，占全市公交实际运营数量的85%。大规模的统一标志、外形美观的新型公交车投入使用扮靓这座城市的同时，也使当地百姓出行更加便捷、舒适，实现了绿色出行。

　　近年来，国家将新能源汽车产业提高到战略高度给予重视和推动，新能源汽车进入良好的发展机遇期。在当前新能源汽车市场推广过程中，客车特别是公交客车占据了主导。然而一个不容忽视的事实是，诸如资金缺口等问题仍然成为诸多城市在新能源客车推广方面的重要阻碍。有业内人士表示，诸如资金缺口等问题仍然令不少地方寄希望于国家补贴，从而使新能源市场推广呈现出明显的等待观望情绪，市场整体发展一度陷入瓶颈。数字显示，今年1月至2月，中国新能源汽车推广总量不及3000辆，与计划到明年底推广33万辆的目标相比进展缓慢。

　　同样面对资金瓶颈，辽宁省抚顺市在近日一次性投入运营600台宇通新能源公交车，成为目前我国非试点城市一次性投入新能源公交量最大的城市。

　　一次性购买600台公交车辆，需要数亿元资金。这对于公共财政刚刚突破百亿元的抚顺来说能够拿出来，但是会影响别的项目建设，怎样才能不影响项目其他支出，又能更新公交车辆？抚顺探索出一种被称为“抚顺模式”的运作方式。

　　所谓“抚顺模式”就是采取“政府主导、市场化运作”，多方筹措资金的模式。作为不享受国家补贴的城市，抚顺市必须自己想办法解决资金问题。抚顺市公交集团总经理丁绍杰说，“能源公司、车辆公司"两担挑"”，即在积极向国家申请新能源补贴的同时，通过拍卖天然气特许经营权加公交公司土地租赁方式，获得新能源汽车采购首付金，剩余新能源汽车购置资金则通过油气差价和节省下来的车辆维修费解决。

　　在解决资金来源这一核心问题之后，紧接着面临的则是运营成本问题。抚顺市引进国际领先的“LCC理念”，即在车辆采购之初就将前期投入与后期运营成本统筹考虑，以取得产品全生命周期成本最低的方案，从而使资金整体利用效率最大化。在此理念指引下，抚顺市在13家竞标车企中，选择了宇通新能源公交。宇通是国内新能源客车的领军企业，其先进的生产工艺有效降低维修成本，独有的新能源核心技术“睿控”可比传统能源车辆节省燃料50%，PM排放值降低90%以上。丁绍杰表示，更换宇通新能源公交后，每年节油资金加油价补贴约合3000万元，能节省维修成本约1000万元，再加上客运收入预计增加的1000万元，5年内还清新能源公交车辆购置资金不成问题。

　　此外，抚顺市还积极自筹资金，主动大力推广新能源汽车，通过创新金融手段，将资金劣势反变为经营优势，实现了城市公交升级、城市生态优化、公交运营成本可控、司机劳动强度降低、百姓舒适便捷出行的良好综合效应。

　　有专家认为，作为非试点城市，抚顺市大胆创新布局新能源公交，或将成为其他地区发展新能源汽车的研究标本。

　　（ 唐烨）